Главная > Интересно > Миграционная подвижность населения и проблемы социальной работы с мигрантами
Миграционная подвижность населения и проблемы социальной работы с мигрантами18 ноября 2014. Разместил: admin |
|
Ю. А. Ходаревская Иркутский государственный технический университет, г. Иркутск, Россия Представители разных народов бывшего Советского Союза в последние десятилетия устремились на российские территории в поисках работы или просто безопасного места проживания. За многие десятилетия межнационального сожительства народы России в значительной мере перемешались, рассеялись, расселились по разным ее регионам. По существу после установления советской власти Россия перестала быть колониальной империей в классическом смысле этого понимания. В Советском Союзе не было господствующей нации, это было межнациональное государство в котором, путем насаждения «механического интернационализма» тоталитарная система «глушила» национальную жизнь. В условиях отсутствия альтернатив люди во многом смирились с этой ситуацией и редко протестовали против нее. В новых же условиях, рожденных перестройкой и постперестройкой, появились возможности для открытой и нелицеприятной реакции на сложившуюся ситуацию, и она оказалась неожиданно бурной и негативной. Некогда образованные волюнтаристским способом республики и автономии решили стать действительно суверенными, приобрести реальный статус самостоятельных государственных образований, защитить свой язык и культуру. Не обошлось и без перегибов, что проявлялось в стремлении ряда республик обеспечить себе приоритетные права коренной нации за счет других. Это вызвало отрицательную реакцию, приведшую к социальной напряженности в межнациональных отношениях. С одной стороны, процесс переселения, выступает жизненно необходимым и неизбежным для нормальной жизнедеятельности, а с другой стороны - миграция, носящая вынужденный характер, приводит к росту социальной напряженности, порождая проблемы обеспечения мигрантов жильем и работой, пищей и одеждой, медицинским обеспечением, а также проблемы психологической и социальной адаптации мигрантов на новом месте жительства. В России вопросами миграционной политики занимается Федеральная Миграционная Служба (ФМС). В нашем регионе проблемами мигрантов занимается Управление Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области (УФМС). Этот орган создается для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору по оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ задач и функций ФМС. В Иркутской области при администрации г. Иркутска существует Общественный комитет по работе с мигрантами. Данный комитет был создан в 1999 г., бывшим губернатором Иркутской области Ю. А. Ножиковым. В задачи данного комитета входит решением проблем мигрантов, обработка жалоб и просьб, а также сотрудничество с различными диаспорами. Также при администрации Иркутской области существует Общественная палата, которая курирует наиболее острые проблемы, в том числе проблемы миграции. Весной 2009 г. студентами кафедры социологии и социальной работы ИрГТУ было проведено социологическое исследование по вопросам миграции среди сотрудников УФМС по Иркутской области (N=100, метод экспертного опроса). Оно показало, что главной причиной миграции и большого потока иностранных граждан на территорию РФ являются: нестабильное социатьно-экономическое положение (80 %), военные конфликты и боевые действия на территории страны (10 %), межнациональные конфликты (10 %). Основными способами регулирования миграционных процессов эксперты называют: формирование нормативно-правовой базы (90 %) и осуществление пропагандистской работа среди населения в отношении мигрантов (10 %). Мы считаем, что это связано с тем, что выступающие в роли экспертов, работают именно с нормативно-правовыми документами, и им хорошо известны недоработки законопроектов. Среди проблем сопровождающих миграцию, первое место занимают социальные проблемы (70 %), второе — экономические проблемы (30 %). Пути решения проблем, связанных с миграционными процессами в современной России, эксперты видят в совершенствование миграционной политики (90 %), в необходимости учета региональных особенностей в ходе реализации миграционной политики (10 %). Согласно полученным данным, мигрант, оказавшийся в РФ, сталкивается со следующими проблемами: занятость (10 %), языковой барьер (50 %), отсутствие жилья (10 %), негативное отношение со стороны местного населения (20 %), незнание законов РФ (10 %). Другими словами, именно незнание языка и закона влекут за собой проблемы мигрантов. На вопрос: «Существует ли, на Ваш взгляд, зависимость миграционных потоков от региональных особенностей?» были получены положительные ответы. 90 % экспертов считают, что наш регион привлекателен для мигрантов расширяющейся строительной отраслью, в которую «вливаются» большие инвестиции и имеется активный спрос на рабочую силу. Главным социальным институтом, наиболее эффективно занимающимся проблемами мигрантов, по мнению экспертов, является государство (70 %), общественные организации (10 %). Около 20 % респондентов считает, что никакие институты эффективно проблемы миграции не решают. Усугубляет ситуацию и то, что в сложившейся современной геополитической ситуации, увеличилось число вынужденных мигрантов и увеличилось число семей беженцев с детьми из республик бывшего Советского Союза, оказать квалифицированную социально-психологическую и правовую помощь которым, некому. Как результат, дети- мигранты не получают ни социальной, ни психолого-педагогической помощи. Результаты социологического исследования показали, что проблема миграции на сегодня является актуальной, и социальная работа в этом направлении - есть необходимая деятельность, которая на данный момент осуществляется в наименьшей степени и характеризуется недостаточной квалификацией кадров по работе с мигрантами. Таким образом, проблема миграции в России — это одна из специфик современного мира, которая требует не только детального изучения, но и разработки основ социальной работы с мигрантами, нуждающимися в социальной помощи и защите, в связи с переездом на другое место жительства. Особенно необходимым это представляется в аспекте недостаточной изученности и разработанности данной проблематики в социальной работе. Ходаревская Ю. А. Миграционная подвижность населения и проблемы социальной работы с мигрантами // Проблемы демографии, медицины и здоровья населения России: история и современность: сборник статей VII Международной научно-практической конференции / МНИЦ ПГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2009. - 232 с. С. 200 - 202. Вернуться назад |